МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

В соответствии с частью 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387 <1>), подпунктом 5.2.25(51) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068), приказываю:

Утвердить правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна согласно приложению.

Министр Н.В. ФЕДОРОВ

Приложение к приказу Минсельхоза России

ПРАВИЛА

РЫБОЛОВСТВА ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

(в сокращениях: для любительского рыболовства по Астраханской области)

I. Общие положения

1. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

4. Правилами рыболовства устанавливаются:

4.1. виды разрешенного рыболовства;

4.2. нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;

4.3. ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая:

• запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
• закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
• минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
• виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
• размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
• распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;
• периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами;
• разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов;
• периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;

7. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

II. Требования к сохранению водных биоресурсов

10. Для осуществления любительского и спортивного рыболовства:

10.1. граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства;

15. При осуществлении рыболовства запрещается:

15.2. гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

• с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова);
• способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания;
• на зимовальных ямах;
• в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды);

15.4. … гражданам запрещается:

15.4.1. выбрасывать (уничтожать) или отпускать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова), за исключением:

любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого по принципу "поймал-отпустил";

15.4.5. использовать маломерные и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в Приложении N 5 к Правилам рыболовства "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов;

16. Гражданам запрещается:

16.1. осуществлять подводную охоту:

• в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды);
• в местах массового и организованного отдыха граждан;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

16.2. применять специальные пистолеты и ружья для подводной охоты:

• с берега,
• с борта плавучих средств и взабродку;

16.3. иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части;

16.4. превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке.

При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:

д) использование орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области, за исключением следующих:

• поплавочная удочка, состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и со съемной катушкой с леской), лески, поплавка, грузил, поводков и крючков;
• донная удочка (донка), состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром) или хлыстика, лески или шнура, грузила, поводков и крючов;
• донная удочка, состоящая из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской и шнуром) или хлыстика, лески, грузила, кормушки или жмыхоловки с количеством крючков не более 2-х штук;
• донная удочка с амортизатором;
• блесны, воблеры, мушки и другие приманки, разные по форме и цвету с крючками (одинарными, двойниками или тройниками);
• раколовки, в количестве не более трех штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см;
• добыча (вылов) на дорожку с применением гребного судна или плавучего средства с использованием не более двух приманок на одно судно или плавучее средство;
• добыча (вылов) на троллинг - с применением паруса и/или мотора с использованием не более двух приманок на одно судно или плавучее средство;
• добыча (вылов) рыбы "на квок";
• кораблики;
• жерлицы;
• специальные ружья и пистолеты для подводной охоты;
• спиннинговая снасть (спиннинг), состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром и оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками). Дополнительно перед приманкой может ставиться грузило без крючков.
• Крючки - двойники или крючки - тройники применяются только при добыче (вылове) на спиннинг и жерлицу. Количество применяемых крючков (одинарных, двойников или тройников) должно быть не более пяти штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

30. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы, сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, виды водных биоресурсов, минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):

30.14. Водные объекты рыбохозяйственного значения Астраханской области:

• волжское запретное предустьевое пространство, за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства;
• нерестилища, указанные в приложении N 3 к Правилам рыболовства "Перечень нерестилищ осетровых видов рыб в русле реки Волга";
• зимовальные ямы, указанные в приложении N 5 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".

• с 20 апреля по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период;
• с 1 апреля по 30 июня - раков.

осетровые виды рыб, сельди, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.

30.14.5. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):

Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 16.

Таблица 16

Наименование водных биоресурсов	Промысловый размер, см
Жерех	32
Судак	37
Лещ	24
Щука	32
Сазан	40
Сом пресноводный	60
Вобла, плотва	17
Красноперка	17
Чехонь	22
Линь	22
Раки	10

Промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:

• у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
• у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.

Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 16, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

VI. Ответственность за нарушение Правил рыболовства

31. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 4

к Правилам рыболовства

для Волжско-Каспийского

рыбохозяйственного бассейна

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕРЕСТИЛИЩ ПОЛУПРОХОДНЫХ И РЕЧНЫХ РЫБ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ЗАТАПЛИВАЕМЫХ В ПЕРИОД ПОЛОВОДЬЯ УЧАСТКАХ ЗЕМЛИ

В ПОЙМЕ РЕКИ ВОЛГА И ЕЕ ВОДОТОКОВ

Наименование нерестилищ	Площадь нерестилищ, га	Границы
Волго-Ахтубинская пойма
Сеитовское		На севере - река Ахтуба; на северо-западе - река Ланчуг и село Ново-Урусовка; на востоке - река Ахтуба, село Сеитовка; на юге - река Ахтуба, село Вятское
Ахтубинское		На севере - село Досанг и урочище Пермяковский ильмень; на западе - Барановское нерестилище; на востоке -реки Ахтуба и Ланчуг; на юге - река Бузан
Барановское	5145	На севере по административной границе Харабалинского района; на западе - река Кривая Волга; на востоке - ерик Кривой; на юге - река Бузан
Семеновское		На севере - ерик Широкий, село Речное; на западе - река Волга, село Новострой; на востоке - нерестилище Речное, село Щучий; на юге - река Волга, село Семеновка
		На севере - нерестилище Заволжское, ерик Казачий; на западе - река Волга; на востоке - нерестилище Хошеутовское; на юге - земли Енотаевского района
Хошеутовское		На севере - река Ашулук; на западе - нерестилище Заволжское и река Ахтуба; на востоке - села Ахтубинка, Хошеутово и река Ашулук; на юге - нерестилище Речное, село Лапас
Заволжское		На севере - ерик Шавраун; на западе - земли Енотаевского района; на востоке - нерестилище Хошеутовское, река Ахтуба; на юге - нерестилище Речное, ерик Казачий
Кирпичное		На севере - ерик Банный, ерик Сухая Митинка; на востоке - ерик Кирпичный; на юго-западе - река Волга; на юго-востоке - нерестилище Заволжское, село Заволжье

Приложение N 5

к Правилам рыболовства

для Волжско-Каспийского

рыбохозяйственного бассейна

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗИМОВАЛЬНЫХ ЯМ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

Наименование зимовальных ям	Место расположения зимовальных ям
Астраханская область
Мартышка	река Зюйдевая: от рынка острова Жеребячьего вниз по течению до реки Правая Зюйдевая протяженностью 2450 м;
Нижняя Зюйдевая	река Зюйдевая: от ерика Поперечный вниз по течению до острова Бирюковский протяженностью 1250 м;
Сидоркина	река Гандуринская: от истока ерика Первого Морянного вниз по течению до истока реки Правой Гандуринской протяженностью 700 м;
Дамбинская	река Сумница: от притонка тони "Дамба" вниз по течению протяженностью 850 м;
Никитинская	река Никитинская: на один километр ниже ерика Торгуловский вниз по течению протяженностью 500 м;
	река Ходовая: вверх по течению от ерика Нижний Ходовенок протяженностью 170 м;
	реки Тимофеевская и Поперечник: от притонка тони "Пролетарская" вниз по течению до истока рек Долгая и Иголкинская общей протяженностью 1500 м;
Машкина Коса	река Волга: от верхнего конца острова N 1 и истока ерика Вторая Проливина вниз по течению до южной оконечности острова Барановский протяженностью 5200 м;
Дубовская-1 (Черный Яр)	на Дубовском проране: от Верхнего конца острова Дубовской вниз по течению протяженностью 300 м;
Дубовская-2	на Дубовском проране: от нижней границы хутора Бундино вниз по течению протяженностью 3200 м;
Бухтовая (Кировский банк)	на Кировском банке: на 1 км выше морского поста "Бухты" протяженностью 130 м;
Прямая средняя	река Прямая Средняя (Красноярский район): от ее истока вниз по течению протяженностью 2100 м;
Система ям на Кировском банке	на Кировском банке: в районе ерика Еграшкин до ерика Жеребячий;
Бешеная Суводь	река Волга: вниз по течению от хутора Дуюнов на 600 м;
	река Подстепка: вверх по течению от хутора Зубовка на 500 м;
Пиштарская	река Ахтуба: вниз по течению от паромной переправы села Болхуны на 200 м, протяженностью 500 м;
	река Волга: вниз по течению от затона Ескина на 100 м;
Ежевичная	река Ахтуба: вниз по течению от паромной переправы села Сокрутовка на 3,5 км, протяженностью 500 м;
Каширская	река Ахтуба: вниз по течению от паромной переправы села Золотуха на 1,5 км, протяженностью 450 м;
Холодная яма	река Волга: село Поды, от базы "Лукойл" до молочно-товарной фермы колхоза "Волна революции" протяженностью 3000 м;
	река Волга: село Черный Яр правый берег от "Черного рынка" до "Старой воложки" включительно "Аргунка" протяженностью 5000 м;
Гришкина суводь	река Банная: в районе участка "Алимовский" в 3-х км вниз по течению от села Селитренное, протяженностью 300 м;
Р-н участка "Обливной"	река Банная: от впадения в реку Ахтуба вниз по течению до базы отдыха "Алимовский плес" ниже села Селитренное, протяженностью 500 м;
Р-н участка "Монтя"	река Митинка: вниз по течению от молочно-товарной фермы "Сероглазинская" в селе Заволжье, протяженностью 1 км;
Лопатинская	река Ахтуба: вниз по течению от острова Буховский в районе села Кочковатка, протяженностью 1 км;
Яма "Салмановская"	река Ахтуба: вниз по течению от овоще-приемного пункта "Орешкин" (село Сасыколи) протяженностью 500 м;
Искусственная яма	река Кривая Болда: в районе поселка Кири-Кили (Кирикилинский промузел);
Район фермерского хозяйства Утесова	река Кирпичная: на 10 км вниз по течению от села Селитренное, протяженностью 500 м;
	канал Створный: напротив поста N 5 охотхозяйства протяженностью 100 м;
Ерик Поперечный	от выхода из реки Ахтуба до впадения в ерик Банный (село Селитренное) протяженностью 2500 м;
Бабкина яма	река Мангут: вниз по течению от села Тамбовка в районе частного хозяйства "Лосево", протяженностью 500 м;
Черный рынок	река Ахтуба: в районе "Бирючий" на 5 км вверх по течению от города Харабали, протяженностью 500 м;
Яма по реке Ахтуба	река Ахтуба: от "Ложкиной фермы" вниз по течению до фермы "Горелая" в селе Тамбовка протяженностью 3 км;

В Астраханской области будут установлены ограничения на любительскую рыбалку. Не больше 5 кг рыбы в сутки на одного рыболова. Такие меры должны помочь уберечь уже и без того весьма обедневшие ресурсы Волги и научить туристов бережнее относиться к природным богатствам.

Такое предложение было выдвинуто ученым советом ФГУП «КаспНИРХ» на встрече с министром сельского хозяйства России Николаем Федоровым во время его визита в Астрахань. Министр идею одобрил и обещал содействие. Следует отметить, что астраханские депутаты и ранее выступали с подобной инициативой, однако из-за резко негативной реакции населения проект закона пришлось свернуть.

Сегодня идет просто истребление всех ресурсов, которые у нас есть. Вылавливают рыбу тоннами. Это огромная нагрузка на Волгу, с которой она не справляется. Ограничение на вылов существовало в советское время, и, я думаю, именно благодаря ему в том числе удалось сохранить рыбные запасы хоть в каком-то количестве до наших дней. Можно ловить для себя, для еды, но когда вылавливают рыбу в таких количествах — я не знаю, какая это должна быть семья, чтобы съедать по тонне рыбы. Конечно, ловят на продажу.

Сами астраханцы уверены: всему виной туристы. Каждый год Астрахань становится Меккой для рыболовов: любители воблы и щуки едут сюда со всей страны и не всегда с самыми честными намерениями. По словам губернатора Астраханской области Александра Жилкина, ежегодно регион посещает до 3 млн туристов.

С апреля практически все берега заняты машинами и палатками. Причём так называемый любительский лов в данном случае сильно смахивает на промышленный: туристы заготавливают от полутонны и больше рыбы. Это огромная антропогенная нагрузка.

Буквально несколько дней назад, словно в подтверждение этому заявлению, в «Твиттер» председателя правительства региона поступило обращение от пользователя Onliandrey, который привлек внимание общественности к фотографии рыбака на фоне его «трофеев» — десятка крупных рыб, пойманных предположительно в запретной зоне.

Предполагается, что фото было сделано на одной из баз отдыха Астраханской области, а сама рыба поймана в полоях - местах нереста, где вылов строго запрещен. Однако доказать это, равно как и найти рыбака, не представляется возможным. Скорее всего, к моменту публикации он уже успел уехать домой вместе с уловом.А вот природоохранная прокуратура сваливать вину на приезжих не спешит. Судя по спискам привлеченных к ответственности нарушителей закона, астраханцы сами подают туристам дурной пример.

Нарушают закон, как правило, астраханцы, а не туристы. Они устанавливают сети, занимаются незаконным ловом. Это вопрос и к рыбоохране и к полиции. Они должны постоянно находиться на воде и постоянно мониторить ситуацию. Должна быть налажена комплексная работа всех правоохранительных органов.

Пока сил нам явно не хватает. В советское время у нас была тысяча инспекторов, которые ездили по области и следили за порядком. А сейчас нас 50 человек на все про все. При этом количество рыбаков увеличилось многократно. Конечно, закон нужен, но вместе с принятием закона нужно и увеличить наши силы для контроля его исполнения.

В природоохранной прокуратуре уверены, что даже эти 50 человек не совсем эффективно расходуют свои силы. А жители региона и вовсе считают, что инспекторов слишком много.

Мы надзираем, в основном, за эффективностью работы исполнительных органов. Они ловят нарушителей закона, а мы следим и наказываем контролеров, если они не исполняют свои обязанности. Например, недавно я был в Енотаевском районе. Проехал и сразу же изъял 2 рыболовные сети. Сделал запрос в Росрыболовство - сколько сетей они изъяли за неделю? Оказалось - ни одной. Неэффективно работают. Так что наша задача - выявлять слабые места в их работе и указывать на них.

30.14. Водные объекты рыбохозяйственного значения Астраханской области:

30.14.1. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы:
волжское запретное предустьевое пространство;

нерестилища, указанные в приложении N 3 к Правилам рыболовства "Перечень нерестилищ осетровых видов рыб в русле реки Волга";
зимовальные ямы, указанные в приложении N 5 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".
30.14.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период;
(в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.04.2016 N 153)
с 1 апреля по 30 июня - раков.
30.14.3. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
осетровые виды рыб, сельди, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.
30.14.4. Запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя.
30.14.5. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):
Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 16.

Таблица 16

Наименование водных биоресурсов Промысловый размер, см
Жерех 32
Судак 37
Лещ 24
Щука 32
Сазан 40
Сом пресноводный 60
Вобла, плотва 17
Красноперка 17
Чехонь 22
Линь 22
Раки 10

Промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 16, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 (ред. от 27.07.2017) "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна"

Весенний нерестовый запрет на рыбную ловлю 2018 для городов: Астрахань, Ахтубинск, Знаменск, Харабали, Камызяк, Красный Яр, Нариманов, Володарский, Икряное, Лиман, Верхний Баскунчак, Чёрный Яр, Енотаевка, Красные Баррикады, Старокучергановка, Капустин Яр, Началово, Сасыколи, Никольское

Уважаемые рыболовы! Соблюдайте правила нерестового запрета на рыбалку 2018г.

Правила рыболовства в Астраханской области

Правила рыболовства Федерального агентства по рыболовству для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

ПРАВИЛА рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

Утверждены приказом Росрыболовства N 1 от 13 января 2009 года.
Ззарегистрированы Минюстом России 11 марта 2009 года.
Регламентируют как промышленный лов рыбы,
так и любительское и спортивное рыболовство.

I. Общие положения

1. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

2. Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС (город Волгоград), за исключением прудов и обводнённых карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

2.1. Южный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя Каспийское море, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Астраханской области, Республики Дагестан, Республики Калмыкия (побережье

• Каспийского моря на территории Лаганского района, река Волга на территории Юстинского района и Сарпинские озера) и части Волгоградской области (река Волга с протоками, воложками, рукавами и другими водными объектами рыбохозяйственного значения ниже плотины Волжской ГЭС, водохранилища Волго-Донского судоходного канала с впадающими реками).
• Южный рыбохозяйственный район подразделяется на 4 рыбохозяйственных подрайона: Волго-Каспийский, Северо-Западный, Северо-Каспийский, Терско-Каспийский. Описание и схема рыбохозяйственных подрайонов Южного рыбохозяйственного района
• Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна указаны в приложении N 1 к Правилам рыболовства «Описание и схема рыбохозяйственных подрайонов Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

2.2. Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в неё рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях республик Башкортостан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Удмуртия, Чечня, Чувашия; Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москва.

3. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, любительского и спортивного рыболовства.

4. Правилами рыболовства устанавливаются:

4.1. виды разрешённого рыболовства;
4.2. нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешённого рыболовства;
4.3. ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, включая:

• запрет рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
• минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
• виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
• размер ячеи орудий лова, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
• допустимые приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов;
• периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;
• иные, установленные в соответствии с федеральными законами, ограничения.

4.4. требования к сохранению водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, включая обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, перечень документов, необходимых пользователям для осуществления рыболовства, требования к пользователям, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов.

5. При осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, учебных целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы добычи (вылова), сроки (периоды) добычи (вылова), орудия и способы добычи (вылова), видовой, половой и размерный состав уловов Правилами рыболовства не устанавливаются. Орудия и способы лова, районы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов, видовой, половой и размерный состав уловов для указанных целей устанавливаются научными программами, планами работ при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в учебных целях, а также программами работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, утверждёнными в установленном порядке.

6. Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем Правила рыболовства, применяются правила этих международных договоров.

7. В целях сохранения занесённых в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

8. В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 27 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748)).

II. Требования к сохранению водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства

9. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», гл. 3.1)).

10. При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи: (см. полный документ)

11. Капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в Каспийском море: (см. полный документ)

12. Для осуществления любительского и спортивного рыболовства:

12.1 в прудах и/или обводнённых карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц - гражданам необходимо получить согласие собственников указанных водных объектов рыбохозяйственного значения;

12.2. проведение спортивных мероприятий в области рыболовства осуществляется при соблюдении Правил рыболовства;

12.3. на рыбопромысловых участках:

а) не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком;

б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путёвка на добычу (вылов) водных биоресурсов). В путёвке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок её действия, иная информация.

13. При организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов пользователи:

• производят выдачу гражданам путёвок на добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах установленных квот для указанного рыбопромыслового участка;
• обеспечивают раздельный учёт по видам, объёмам и местам добычи (вылова) водных биоресурсов в промысловом журнале;
• представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

15. Граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе:

• путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

16. Пользователи водными биоресурсами не вправе:

16.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

• без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• с превышением объёмов выделенных им квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова), видам водных биоресурсов и объёмам разрешённого прилова;
• с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих чётко нанесённых на борту опознавательных знаков установленного образца;
• с применением колющих орудий лова, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей (далее - подводная охота);
• с применением огнестрельного (за исключением добычи (вылова) тюленей), пневматического оружия, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств, электротока и других запрещённых законодательством Российской Федерации орудий лова;
• гоном, способом багрения, глушения, при помощи бряцал и ботания;
• путём прекращения доступа кислорода в водный объект рыбохозяйственного значения посредством уничтожения источников его водоснабжения, а также не вправе осуществлять спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов;
• у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км, в водосбросных каналах электростанций (за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях);
• в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) водных биоресурсов районах (местах);
• без согласия пользователей рыбопромысловыми участками при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на данных участках;
• у рыбоводных заводов, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км;
• на водоёмах и водотоках нерестово-выростных хозяйств, за исключением рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
• в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными заводами и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением отлова хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди ценных видов рыб;

16.2. принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыбопромысловом участке уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания видового состава; принимать (сдавать) уловы без взвешивания и/или поштучного пересчёта;

16.3. вести учёт и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова);

16.4. иметь на борту судов и других транспортных средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтённые в промысловом журнале, технологическом журнале, приёмо-сдаточных документах (квитанция, коносамент);

16.5. иметь на палубе судна, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;

16.6. осуществлять подводную охоту во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; осуществлять подводную охоту с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

16.7. устанавливать:

• орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла водотока и водоёма, причём свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла (запрещается также одновременный замет неводов с противоположных берегов «в замок»);
• ставные орудия лова в шахматном порядке;

16.8. использовать:

16.9. выбрасывать или отпускать добытые (выловленные) водные биоресурсы, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого по принципу «поймал-отпустил», а также рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, если добытые (выловленные) водные ресурсы не соответствуют по своим биологическим характеристикам целям данного вида рыболовства.

В случае добычи (вылова) запрещённых видов водных биоресурсов, а также видов, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов (далее - ОДУ), они (включая разрешённый прилов) должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

При этом пользователь обязан в случаях добычи (вылова) запрещённых видов водных биоресурсов, либо превышения разрешённого прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, на которые установлен ОДУ:

• сменить позицию лова (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее чем на 0,5 морских миль (для морских районов) и не менее чем 0,5 км (во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод) от любой точки предыдущего траления, замета или постановки;
• прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе или на данном рыбопромысловом участке и снять орудия лова, либо привести их в нерабочее состояние. Возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на данном месте возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов;
• отразить свои действия в судовых документах и промысловом журнале и направить данную информацию территориальные органы Росрыболовства;

16.10. применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства;

16.11. производить добычу (вылов) водных биоресурсов в малоисследованных и во временно не имеющих промыслового значения районах, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

16.12. производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов водных биоресурсов до установления их ОДУ, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, а также учебных целях. Попавшие в орудия лова указанные водные биоресурсы должны немедленно с наименьшими повреждениями выпускаться в естественную среду обитания, а факт их поимки регистрироваться в промысловом журнале;

16.13. допускать нахождение ставных сетей в воде (застой сетей) более 24 часов с 16 апреля по 14 октября и 96 часов с 15 октября по 15 апреля, считая с момента полной их установки до момента начала их переборки или выборки на борт судна;

16.14. передвигаться по руслам нерестовых рек, озёрам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов;

16.15. допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.

III. Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство, рыболовство в культурно-просветительских целях в Южном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

IV. Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство, рыболовство в культурно-просветительских целях в Северном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

25. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

26. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

27. Приловы молоди (или особей непромыслового размера) водных биоресурсов.

28. Прилов одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов.

V. Любительское и спортивное рыболовство

29. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:

а) применение:

• сетей всех типов;
• ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов» и т.п.), за исключением раколовок;
• пассивных орудий лова («закидушек», «поставушек», «тычков» и других) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб;
• пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты);
• удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) более 10 штук у одного гражданина;
• тралящих орудий лова;
• сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, намёток, подъёмных сетей, кругов, «телевизоров», «экранов», «хваток», «буров», «черепков», «накидок», «косынок», «саков», «котцов», «крылаток», «немок», «возьмилок», «режаков», «оханов» и других);
• подъёмников («пауков») и черпаков размером более 100x100 см, и с размером (шагом) ячеи более 10 мм;
• колющих орудий лова (остроги и другие), за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты;
• сомовников;
• капканов;
• крючковых самоловных снастей;

б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

• способом багрения (на подсечку);
• способом глушения;
• перемётами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
• на подсветку;
• на дорожку (троллинг) с применением паруса и мотора с использованием более двух приманок;
• кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
• при помощи устройства заездок, загородок, заколок, запруд и других видов заграждений частично или полностью перекрывающих русло водоёмов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;
• раколовками более трех штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки более 80 см и с размером (шагом) ячеи менее 22 мм; способом на «смык»;
• жаберным способом (при использовании «жмыхоловок», «комбайнов»);
• раков руками вброд или путем ныряния;

в) спуск водоёмов с целью вылова водных биоресурсов;

г) установка на льду водных объектов рыбохозяйственного значения шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств.

30. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов места, сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, виды водных биоресурсов, минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер).

30.14. Водные объекты рыбохозяйственного значения Астраханской области.

• Волжское запретное предустьевое пространство за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства;
• нерестилища, указанные в приложении N 3 к Правилам рыболовства «Перечень нерестилищ осетровых видов рыб в русле реки Волга»;
• зимовальные ямы, указанные в приложении N 4 к Правилам рыболовства «Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

• с 20 апреля по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населённых пунктов, а также на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период;
• с 1 апреля по 30 июня - раков.

• осетровые виды рыб, сельди, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга.

Запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя.

30.14.4. Запрещается использование орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов за исключением следующих:

• поплавочная удочка, состоящая из удилища, лески, поплавка, грузила, поводка и крючков;
• донная удочка (донка), состоящая из удилища или хлыстика, лески, грузила, поводка и крючка;
• донная удочка с амортизатором;
• раколовки, в количестве не более трёх штук у одного гражданина;
• лов на дорожку (троллинг) с применением мускульной силы, паруса и мотора с использованием не более двух искусственных приманок;
• лов рыбы «на квок»;
• кораблики;
• жерлицы;
• блесны, разные по форме и цвету с якорьками и крючками.

Спиннинговая снасть (спиннинг), состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съёмная катушка с леской и оснащается одной приманкой с одним крючком-якорьком двойником или тройником. Дополнительно перед блесной может ставиться грузило без крючков и крючков-якорьков.

Крючки-якорьки применяются только при лове на спиннинг и жерлицу. Количество применяемых крючков и крючков-якорьков должно быть не более пяти штук на орудиях лова у одного гражданина, размер - не более N 12 по российской классификации.

30.14.5. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (допустимый размер).

Наименование водных биоресурсов размер, см

• Жерех 32
• Судак 40
• Лещ 24
• Щука 32
• Сазан 40
• Сом пресноводный 60
• Вобла, плотва 17
• Красноперка 17
• Чехонь 22
• Линь 22
• Раки 10

VI. Ответственность за нарушение правил рыболовства

31. Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Забронировать базу

Забронировать базу

Узнать о наличии мест

Узнать о наличии мест